11 ноября 2016

О том, что это такое, какую правовую основу под собой имеет, как экспертиза проводилась в нашем городе, в четверг, 10 ноября, на заседании Общественной палаты рассказала Елена Андреева, и.о. заместителя главы Администрации Бийска, начальник управления образования.

Свой доклад Елена Андреева начала со ссылки на Послание Президента России от 4 декабря 2014 года, в котором говорилось о необходимости запуска механизма независимой оценки качества услуг, об обеспеченияиоткрытости информации о работе учреждений социальной сферы.

Независимая оценка качества образовательной деятельности проводится в соответствии с федеральным законом  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», а также федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и приказом Минобрнауки «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность» и другими нормативными актами». Данная экспертиза проводится с целью  стимулирования повышения качества деятельности образовательных организаций, предоставления участникам отношений в сфере образования объективной информации об уровне организации работы образовательных организаций на основе общедоступной информации, — сообщила Елена Викторовна.

Начальник управления образования Е. Андреева и члены Общественной палаты В. Никишаева, В. Визер, М. Карпова перед началом заседания.

В 2015 году  процедуру независимой оценки проходили 752 образовательные организации из 30 муниципалитетов края. Организацией — оператором её проведения является Алтайский краевой информационно-аналитический центр (АКИАЦ). В 2016 году в независимой оценке участвуют 670 образовательных организаций из 44 муниципалитетов.

В нашем городе в нынешнем году независимую оценку проходят 66 образовательных организаций, из которых 26 – общеобразовательных (все, кроме вечерней школы) и 40 дошкольных, — отметила докладчик. — В соответствии с методикой оценка проводится по четырем критериям, каждый из которых включает несколько показателей.

Критерий — «Информационная открытость (доступность) деятельности образовательных организаций» включает показатели:
полнота и актуальность информации об организации и её деятельности, размещенной на официальном сайте организации в сети «Интернет», в том числе на официальном сайте bus.gov.ru;
наличие на официальном сайте организации в сети Интернет сведений о педагогических работниках организации;
доступность взаимодействия с получателями образовательных услуг по телефону, электронной почте, с помощью электронных сервисов, предоставляемых на сайтах образовательных организаций, в том числе наличие возможности внесения предложений, направленных на улучшение работы организации;
доступность сведений о ходе рассмотрения обращений граждан, поступивших в образовательную организацию от получателя услуг (по телефону, электронной почте, с помощью электронных сервисов, доступных на сайте образовательной организации).

Критерий «Комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность» включает показатели:
материально-техническое и информационное обеспечение организации;
наличие необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания  обучающихся;
наличие условий для индивидуальной работы с обучающимися;
наличие дополнительных образовательных программ;
наличие возможности развития творческих способностей и интересов обучающихся, включая участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, спортивных мероприятиях (олимпиады, конкурсы);
наличие возможности оказания психолого-педагогической, медицинской, и   социальной помощи обучающимся;
наличие условий организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Критерий «Доброжелательность, вежливость, компетентность работников образовательной организации»:
доля получателей образовательных услуг, положительно оценивающих доброжелательность и вежливость работников образовательной организации;
доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных компетентностью работников образовательной организации.
Критерий «Удовлетворенность получателей образовательных услуг качеством образовательной деятельности организаций»:
доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных материально-техническим обеспечением организации;
доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг;
доля получателей образовательных услуг, которые готовы рекомендовать организацию родственникам и знакомым.

Во всех образовательных организациях города была организована предварительная работа по подготовке к участию в независимой оценке, — подчеркнула Е. Андреева. — На педсоветах и совещаниях все работники образовательных организаций были ознакомлены с нормативными документами и методикой проведения независимой оценки. На информационных стендах была размещена необходимая информация. В каждой образовательной организации приказом директора назначен ответственный за подготовку образовательной организации к участию в независимой оценке.

Члены Общественной палаты изучают повестку заседания.

На общешкольных родительских собраниях, заседаниях управляющих советов  информация об участии образовательных организаций в независимой оценке была доведена до представителей родительской общественности. Классные руководители познакомили родителей с подробной информацией на классных собраниях и пригласили родителей принять участие в оценке деятельности образовательных организаций.

Независимая оценка проводилась в два этапа, — продолжила выступавшая. — На первом, в марте текущего года,  деятельность учреждений была оценена по критерию «Информационная открытость (доступность) деятельности образовательных организаций». Специалисты АКИАЦ провели контент-анализ сайтов образовательных организаций и информации на сайте www.bus.gov.ru. По показателю «Полнота и актуальность информации об организации и ее деятельности, размещенной на официальном сайте организации в сети «Интернет», в том числе на официальном сайте www.bus.gov.ru» 66,7% (28) дошкольных и 73,1% (19)  общеобразовательных учреждений города
Бийска представили полную и актуальную информацию.

На втором этапе, с 15 сентября по 8 октября, проведена оценка по критериям «Комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность», «Доброжелательность, вежливость, компетентность работников образовательной организации», «Удовлетворенность получателей образовательных услуг качеством образовательной деятельности организаций». Оценку по критерию «Комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность» проводили 15 независимых экспертов, в числе которых члены городского Совета женщин, представители Общественного совета по развитию образования города Бийска, председатель и члены Бийского отделения Алтайского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», представители Общественной палаты и Думы г. Бийска, средств массовой информации и другие.

Независимые эксперты получили конверты с оценочными материалами и инструкциями по проведению оценки в управлении образования, прошли обучение через вебинар, организованный оператором, получили консультацию специалистов. Затем составили график проведения оценочных процедур, предварительно согласовав его с руководителями образовательных организаций. Оценка по данному критерию проводилась независимыми экспертами путем открытого включенного стандартизированного наблюдение инфраструктуры по показателям оценочного листа, — рассказала о процедуре поведения Е. Андреева. — После проведения оценки заклеенные конверты с оценочными материалами эксперты передали в управление образования, а оно, в свою очередь, передало все материалы организации — оператору.

По критериям «Доброжелательность, вежливость, компетентность работников образовательной организации» и «Удовлетворенность получателей образовательных услуг качеством образовательной деятельности организаций» оценка проводилась путем анкетирования потребителей образовательных услуг (родителей/законных представителей). Анкетирование родители/законные представители имели возможность пройти в бумажном или электронном варианте. В Бийске 15 образовательных организаций проходили анкетирование в бумажном виде и 51 организация — в электронном.

Для обеспечения открытости процедуры независимой оценки все образовательные организации оповестили родителей/законных представителей о возможности участия в анкетировании, разместили информацию на сайтах организаций, рассмотрели на заседаниях органов государственно-общественного управления, классных собраниях. Каждый желающий родитель/законный представитель имел возможность принять участие в независимой оценке деятельности образовательных организаций. Работу образовательных организаций оценили около 2000 родителей, из них более 1500 прошли анкетирование в электронном виде.

Результаты независимой оценки будут представлены на заседании Общественного совета по развитию образования в Алтайском крае, размещены на сайтах Главного управления образования и науки Алтайского края, Алтайского краевого информационно-аналитического центра, сайте управления образования города Бийска и сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях http://bus.gov.ru. По итогам оценки будет составлен рейтинг образовательных организаций, ТОП-100, — резюмировала начальник управления образования.