6 апреля 2018

Уровень террористической опасности - режим, не ограничивающий права и свободы человека и гражданина, который устанавливается на отдельном участке местности (например, в границах квартала, поселка, города, района, объекта) для того, чтобы своевременно информировать население о возникновении угрозы террористического акта и принять дополнительные меры безопасности.
Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 утвержден Порядок установления уровней террористической опасности. В соответствии с ним могут устанавливаться три уровня террористической опасности: повышенный («синий»), высокий («жёлтый») и критический («красный»).

Повышенный («синий») уровень устанавливается, когда имеются данные о возможности теракта, но время и место его совершения не известны.
Решение об установлении такого уровня опасности принимает Губернатор края - председатель Антитеррористической комиссии.
При установлении этого уровня проводятся мероприятия по проверке информации о возможном совершении теракта, осуществляются дополнительные инструктажи нарядов полиции, а также персонала объектов, где может быть совершен теракт, выставляются усиленные патрули в общественных местах, усиливается контроль на объектах транспорта, проводятся проверки и осмотры объектов инфраструктуры, население информируется о правилах поведения в условиях угрозы совершения террористического акта.

Высокий («желтый») уровень устанавливается, когда подтверждается реальная возможность теракта, но не известны его время и место.
Решение об установлении такого уровня опасности принимает Губернатор края  - председатель антитеррористической комиссии. При этом уровне опасности принимаются те же меры, что и при «синем» уровне, а также ведется розыск лиц, причастных к подготовке и совершению теракта, усиливается контроль паспортного режима, въезда в Российскую Федерацию и выезда из нее, уточняются расчеты специальных сил и средств для ликвидации последствий теракта и проведения спасательных работ, проводятся дополнительные тренировки специальных органов, отрабатываются действия персонала инфраструктурных объектов, определяются места для временного размещения людей, медицинские учреждения переводятся в режим повышенной готовности.

Критический («красный») уровень устанавливается при совершении теракта или наличии данных о конкретных действиях, направленных на его совершение.
Решение об установлении такого уровня опасности принимается председателем Национального антитеррористического комитета (директор ФСБ России).
При этом уровне наряду с мерами, применяемыми при «синем» и «желтом» уровнях, также приводятся в готовность специальные силы и средства, предназначенные для проведения контртеррористической операции. Медицинские организации переводятся в режим чрезвычайной ситуации, усиливается охрана наиболее вероятных объектов террористических посягательств, в состояние готовности приводятся пункты временного размещения людей, принимаются меры по спасению людей и охране имущества, оставшегося без присмотра. Усиливается контроль за передвижением транспортных средств через административные границы краев, областей, на территории которых установлен уровень террористической опасности, проводится тщательный досмотр транспортных средств.
Уровень террористической опасности может быть введен на срок не более 15 суток.

1. Действия при обнаружении неопознанных подозрительных предметов, а также предметов, похожих на взрывное устройство
При обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство:
запрещается трогать и передвигать обнаруженный подозрительный  предмет, подходить и курить возле обнаруженного предмета, пользоваться средствами радиосвязи, мобильными телефонами вблизи данного предмета (и не позволять делать это другим лицам до прибытия сил полиции, ФСБ и МЧС);
немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета по имеющимся телефонам в ЕДДС, территориальные подразделения ФСБ, полиции, МЧС, а также руководителю объекта (учреждения, организации);
до прибытия сотрудников полиции, ФСБ, МЧС принять меры к освобождению от людей помещения или территории;
зафиксировать письменно время и место обнаружения подозрительного предмета;
организовать в соответствии с планом эвакуацию по безопасным маршрутам людей, осуществляя по списку их пересчет до и после эвакуации, и освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м (рекомендуемые зоны эвакуации людей от места обнаружения ВУ указаны в разделе 4 данной памятки);
по возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны вокруг него, находясь за естественными укрытиями, выставить на подходах  предупреждающие и запрещающие знаки, таблички «Не подходить», «Не трогать», «Опасно для жизни», «Проход (проезд) запрещен» и т.п., не допускать в зону возможного поражения людей;
в целях недопущения паники до прибытия сотрудников правоохранительных органов не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех руководителей и сотрудников объекта, кому в соответствии со служебными функциями необходимо знать о случившемся;
дождаться прибытия сотрудников правоохранительных органов (ФСБ, полиции, МЧС) и точно указать им место расположения подозрительного предмета, сообщить время и обстоятельства его обнаружения;
далее действовать по указанию представителей Оперативного штаба, правоохранительных органов.

2. Действия при захвате террористами заложников
о случившемся немедленно сообщить с использованием кнопки экстренного вызова полиции и другим имеющимся средствам экстренного вызова, а также по телефону в территориальные подразделения ФСБ, полиции;
по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;
в ситуации, когда появились признаки угрозы захвата Вас в заложники, постарайтесь избежать попадания в их число и немедленно покиньте опасную зону;
оказавшимся в заложниках при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба здоровью людей, их жизни, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия.
Оказавшимся вне захваченного террористами помещения:
принять меры к эвакуации людей с объекта, осуществляя по списку их пересчет до и после эвакуации (в том числе детей), к месту сбора, оказания доврачебной, первой медицинской помощи, проведения правоохранительными органами фильтрации эвакуированных;
принять разъяснительные, предупредительные и ограничительные меры к тому, чтобы посторонние не смогли до прибытия сил быстрого реагирования  правоохранительных органов самовольно проникнуть в захваченное террористами здание (помещение);
обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих правоохранительных органов.
Во время штурма по освобождению заложников:
лечь на пол лицом вниз (по возможности по дальше от оконных и дверных проемов), закрыть руками голову и не двигаться до полного окончания штурма;
не паниковать при использовании спецподразделением светошумовых гранат, не вскакивать при их применении (т.к. можно попасть под «огонь» спецназа или террористов)
ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецподразделений правоохранительных органов или от них, не совершайте резких движений, так как они могут принять Вас за одного из террористов;
если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон, стеклянных конструкций, взрывоопасных предметов;
  в случае задымления или применения спецподразделениями слезоточивого и ряда других газов:
во первых – находиться на полу так как дым как правило поднимается в верх;
во вторых – закрыть лицо материей (платком, предметами одежды), наиболее эффективно – влажной.

3. Действия при возникновении стрельбы
При возникновении стрельбы вблизи объекта (звуков выстрелов) или непосредственно на объекте необходимо незамедлительно дать сигнал тревоги по средствам нажатия кнопки экстренного вызова полиции (КТС), затем сообщить в дежурную часть полиции по телефону.
В целях соблюдения мер безопасности дать указание всему персоналу объекта и лицам, находящимся в это время на объекте принять следующие меры предосторожности:
не подходить и не стоять у окна, даже если оно закрыто занавеской;
не подниматься выше уровня подоконника;
не входить в помещения со стороны которых слышны выстрелы;
не пытаться задерживать незнакомых людей так как они могут быть вооружены;
оказать первую помощь пострадавшим, незамедлительно вызвать для них «скорую медицинскую помощь»(«03», «103»);
не открывать окна и двери, в случае если в них будут стучать;
находясь в зоне стрельбы из огнестрельного оружия на территории объекта, лечь на землю и постараться отползти за укрытие (угол здания, клумба, бетонные плиты и ограждения, и т.п.), если такого поблизости нет, закрыть голову руками и лежать неподвижно;
когда выстрелы прекратятся подняться (с соблюдением мер предосторожности) и рассказать о том, что произошло прибывшим сотрудникам правоохранительных органов.

4. Порядок проведения мероприятий по эвакуации людей из помещений
1. Эвакуация производится по сигналу, подаваемому звуковой сигнализацией. Дублирующий сигнал спокойным уверенным голосом: «Внимание всем! Пожар, просьба всем покинуть помещение!»
2. При наличии системы громкоговорящей связи или оповещения эвакуация производится по речевому сигналу через ретрансляторы, который подается автоматически, при сработке пожарной сигнализации.
3. Паника может существенно помешать быстрой эвакуации людей из опасной зоны и привести к негативным последствиям чрезвычайной ситуации, а также спровоцировать террористов на применение оружия и взрывных устройств.
В целях недопущения паники, несогласованности действий персонала при эвакуации руководители объекта, а также должностные лица, ответственные за безопасность на объекте обязаны:
- лично организовать эвакуацию персонала и всех лиц, находящихся на объекте и пресекать случаи паники, используя свой авторитет, разговаривая с людьми спокойным, уверенным голосом;
- ежеквартально проводить учебные тренировки с персоналом объекта по отработке действий при эвакуации.
4. Эвакуируются все сотрудники объекта и находящиеся на объекте граждане.
5. Эвакуация должна происходить организованно: без разговоров, без шума. При этом оказывается помощь в эвакуации больных, раненых и т.п. Команды подает и делает замечания только руководитель объекта (заместитель руководителя, соответствующее должностное лицо).
6. При эвакуации все следуют к месту построения (в случае теракта в место, закрытое от прямой видимости из помещения, захваченного террористами или места, где обнаружено ВУ), строятся по группам в колонну по 3, в заранее определенной последовательности и направляются к месту сбора и фильтрации - «Безопасной зоне вне объекта», определенному по плану эвакуации при теракте или назначенное руководителем Оперативного штаба.
7. В месте сбора и фильтрации ответственное за эвакуацию должностное лицо объекта, совместно с сотрудниками правоохранительных органов производят проверку по списку наличия эвакуированных, и выявляют посторонних лиц (которые передаются сотрудникам правоохранительных органов). После этого ответственное за эвакуацию должностное лицо докладывает руководителю объекта о результатах эвакуации.
8. У каждого из выходов объекта контроль организованности эвакуации осуществляют заместители руководителя объекта, должностные лица ответственные за мероприятия ГО и ЧС или за безопасность объекта.